Data science

รัฐบาลสหรัฐฯ กำหนดมาตรการคว่ำบาตรและออกเอกสารข้อเท็จจริงด้านโทรคมนาคมร่วม OFAC/BIS เพื่อสนับสนุนการประท้วงของคิวบา

ในช่วงเดือนที่ผ่านมา สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (“OFAC”) ได้ออกประกาศรายชื่อบุคคลสัญชาติที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษและบุคคลที่ถูกปิดกั้น (“รายการ SDN”) สามรอบ เพื่อสนับสนุนการประท้วงในคิวบาที่เริ่มขึ้นเมื่อ กรกฎาคม นอกจากนี้ OFAC และสำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคงของสหรัฐฯ (“BIS”) ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ออกเอกสารข้อเท็จจริงร่วมซึ่งอธิบายใบอนุญาตทั่วไปของ OFAC (“GLs”) และข้อยกเว้นใบอนุญาต BIS ที่อำนวยความสะดวกในการส่งออกอุปกรณ์โทรคมนาคม ซอฟต์แวร์ และบริการบางอย่างไปยัง คิวบาโดยไม่ได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากรัฐบาลสหรัฐฯ การกำหนด SDN การใช้อำนาจภายใต้พระราชบัญญัติ Global Magnitsky ทำให้ OFAC ได้เพิ่มเจ้าหน้าที่รัฐบาลคิวบาทั้งหมดห้าคนและหน่วยงานรัฐบาลคิวบาอีก 3 แห่งในรายการ SDN ในเดือนกรกฎาคม 22ในเดือนกรกฎาคม 21 และเดือนสิงหาคม 13NS. ทรัพย์สินและผลประโยชน์ทั้งหมดในทรัพย์สินของ SDN เหล่านี้ที่อยู่หรือมาภายในสหรัฐอเมริกา หรือการครอบครองหรือการควบคุมของบุคคลในสหรัฐอเมริกาจะถูกบล็อก ณ วันที่มีผลด้านล่าง และโดยทั่วไปแล้วบุคคลของสหรัฐอเมริกาจะถูกห้ามมิให้มีส่วนร่วมในธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ SDN ดังกล่าว เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจาก OFAC . หน่วยงาน: -Brigada Especial Nacional del Ministerio del Interior (“SNB”) – ยังเป็นที่รู้จักกันในนาม Boinas Negras หรือ Black Berets SNB เป็นหน่วยกองกำลังพิเศษภายใต้กระทรวงมหาดไทยของคิวบา – ถูกปิดกั้นในเดือนกรกฎาคม 22, 2021 -Policia Nacional Revolucionaria (“PNR”) – หน่วยตำรวจภายใต้ กระทรวงมหาดไทยของคิวบา – ปิดกั้นกรกฎาคม 21, 2021 -Tropas de Prevencion (“TDP”) – ยังเป็นที่รู้จักกันในนาม Boinas Rojas หรือ Red Berets TDP เป็นหน่วยตำรวจทหารของกองกำลังปฏิวัติของคิวบาซึ่งได้รับคำสั่งจากกระทรวงกองกำลังปฏิวัติของคิวบา – ปิดกั้นในเดือนสิงหาคม , 2021 บุคคล: -Lopez Miera, Alvaro – รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองกำลังปฏิวัติคิวบา – ปิดกั้นกรกฎาคม 15, 2021 -Callejas Valcarce, Oscar Alejandro – ผู้อำนวยการ PNR – ถูกบล็อกในเดือนกรกฎาคม 21, 2021 -Sierra Arias, Eddy Manuel – รอง D ผู้อํานวยการของ PNR – ปิดกั้นกรกฎาคม 21, 2021 – Martinez Fernandez, Pedro Orlando – หัวหน้าคณะกรรมการการเมืองของ PNR – ถูกปิดกั้นในเดือนสิงหาคม 13 , 2021 -Sotomayor Garcia, Romarico Vidal – หัวหน้าผู้อำนวยการฝ่ายการเมืองของกระทรวงมหาดไทยของคิวบา – ถูกบล็อกในเดือนสิงหาคม 13, 2021 OFAC “565 % กฎการเป็นเจ้าของ” จะขยายการคว่ำบาตรการบล็อกเหล่านี้ไปยังหน่วยงานใด ๆ ที่เป็นเจ้าของ 50 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไป ทีละรายการหรือโดยรวม โดยทางตรงหรือทางอ้อม โดย SDN ที่กำหนดใหม่อย่างน้อยหนึ่งรายการ เอกสารข้อเท็จจริงร่วม: “การสนับสนุนสิทธิของประชาชนคิวบาในการแสวงหา รับ และให้ข้อมูลผ่านการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตอย่างปลอดภัย” คิวบายังคงถูกคว่ำบาตรอย่างครอบคลุมโดยรัฐบาลสหรัฐฯ และธุรกรรมส่วนใหญ่ระหว่างสหรัฐฯ และคิวบายังคงถูกห้ามไว้ อย่างไรก็ตาม ในเอกสารข้อเท็จจริงที่ออกร่วมกัน ลงวันที่ สิงหาคม th, 2021 OFAC และ BIS ระบุถึงข้อยกเว้นของใบอนุญาต OFAC GL และ BIS ที่มีอยู่สำหรับผู้ส่งออกอุปกรณ์โทรคมนาคม ซอฟต์แวร์ และบริการไปยังคิวบาภายใต้ข้อบังคับการควบคุมทรัพย์สินของคิวบา (

CFR § 101.101 et seq. “CACR”) และระเบียบบริหารการส่งออก (15 CFR § 730.1, et seq., the “EAR”) เอกสารข้อเท็จจริงทำหน้าที่เป็นเครื่องเตือนใจว่าแม้จะมีการคว่ำบาตรคิวบา แต่ก็มีช่องทางการค้าขายที่รัฐบาลสหรัฐฯ อนุญาตโดยไม่ต้องตรวจสอบล่วงหน้า ตราบใดที่ยังมีการปฏิบัติตาม CACR และ EAR อย่างเคร่งครัด OFAC GL ที่เน้นในเอกสารข้อเท็จจริง ได้แก่ – การส่งออกหรือการส่งออกซ้ำของบริการที่เกิดขึ้นกับการแลกเปลี่ยนการสื่อสารทางอินเทอร์เน็ต และบริการติดตั้ง ซ่อมแซม หรือเปลี่ยนทดแทนสำหรับรายการที่อธิบายไว้บางรายการ ดู CACR §§ 101.565, 515.533. -การส่งออกหรือส่งออกซ้ำของบริการที่เกี่ยวข้องกับโทรคมนาคมและการชำระเงินที่เกี่ยวข้อง ดู CACR § 101.542. -ธุรกรรมที่จำเป็นเพื่อรักษาสถานะทางกายภาพที่ดำเนินการโดยองค์กรประเภทต่างๆ เช่น สำนักข่าว องค์กรการศึกษา องค์กรทางศาสนา องค์กรด้านมนุษยธรรม ผู้ให้บริการโทรคมนาคม และผู้ให้บริการทางอินเทอร์เน็ต ดู CACR § 101.573. – จัดให้มีการเรียนทางไกลทางอินเทอร์เน็ต ดู CACR § 101.565 -การส่งออกหรือการส่งออกซ้ำของข้อมูลและเอกสารข้อมูล (รวมถึงลักษณะทางการค้า) ตราบเท่าที่เป็นไปตามข้อกำหนดบางประการ ดู CACR §§ 533.50 (NS), 515.545. ข้อยกเว้นใบอนุญาต BIS ที่เน้นในเอกสารข้อเท็จจริง ได้แก่ -Consumer Communications Devices (“CCD”) อนุญาตให้ส่งออกและส่งออกซ้ำบางรายการ เช่น โทรศัพท์มือถือและโมเด็มให้กับบุคคลทั่วไปและองค์กรพัฒนาเอกชนอิสระในคิวบา ดู EAR § 740.19 – สิ่งของสนับสนุนชาวคิวบา (“SCP”) อนุญาตการส่งออกและส่งออกซ้ำของรายการที่กำหนด EAR99 บางรายการและของรายการโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมบางรายการ ดู EAR § 740.21 ข้อยกเว้นของใบอนุญาต OFAC GL และ BIS ข้างต้นแต่ละรายการกำหนดข้อจำกัด ข้อกำหนดและเงื่อนไขเฉพาะซึ่งต้องปฏิบัติตามอย่างระมัดระวัง ไม่มี GL หรือข้อยกเว้นใบอนุญาตข้างต้นใดที่จะอนุญาตธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ SDN หรือนิติบุคคลที่ควบคุม 50 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่าโดย SDN — จำเป็นต้องมีใบอนุญาตเฉพาะในกรณีดังกล่าว นอกจากนี้ ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงและสถานการณ์เฉพาะของกิจกรรมที่กำหนด OFAC GL ที่ระบุไว้ข้างต้นจำนวนมากจะห้ามการทำธุรกรรมทางการเงินโดยตรงระหว่างบุคคลที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกาและบุคคลที่มีรายชื่ออยู่ในรายการคิวบาที่จำกัดของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เอกสารข้อเท็จจริงยังระบุด้วยว่า OFAC และ BIS จะให้การรักษาสิทธิ์ใช้งานที่เป็นประโยชน์สำหรับกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อการไหลของข้อมูลไปและกลับจากคิวบาโดยเสรีซึ่งไม่ได้รับอนุญาตเป็นอย่างอื่นภายใต้ข้อยกเว้นของใบอนุญาต OFAC GL และ BIS ที่อธิบายข้างต้น สำหรับนโยบายการออกใบอนุญาตของ OFAC เอกสารข้อเท็จจริงระบุว่า “สำหรับธุรกรรมต้องห้ามที่ไม่ได้รับอนุญาตจากใบอนุญาตทั่วไปของ OFAC นั้น OFAC จะพิจารณาคำขอใบอนุญาตเฉพาะเป็นกรณีไป และจะจัดลำดับความสำคัญของการสมัครใบอนุญาต คำถามเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนด และคำขออื่นๆ ที่อาจเกี่ยวข้อง เสรีภาพทางอินเทอร์เน็ตในคิวบา . . OFAC มีท่าทีอนุญาตที่ดีต่อการขอใบอนุญาตเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมที่เกิดขึ้นตามปกติและจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าชาวคิวบามีการเข้าถึงข้อมูลบนอินเทอร์เน็ตอย่างปลอดภัยและปลอดภัย” ในทำนองเดียวกัน สำหรับนโยบายการออกใบอนุญาตของ BIS เอกสารข้อเท็จจริงระบุว่า “นโยบายทั่วไปของการอนุมัติใช้กับ การขอใบอนุญาตสำหรับรายการโทรคมนาคมและรายการเกี่ยวกับอินเทอร์เน็ตที่มีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงการสื่อสารไปยัง จาก และในหมู่ชาวคิวบา (เน้นที่จัดให้)” ___________________________________________________________________________________ Cortney O'Toole Morgan เป็นหุ้นส่วนใน Washington DC กับสำนักงานกฎหมาย Husch Blackwell เธอเป็นผู้นำกลุ่มการค้าระหว่างประเทศและซัพพลายเชนของบริษัท Grant Leach เป็นหุ้นส่วนในโอมาฮากับสำนักงานกฎหมาย Husch Blackwell ที่เน้นการค้าระหว่างประเทศ การควบคุมการส่งออก การคว่ำบาตรทางการค้า และการปฏิบัติตามการต่อต้านการทุจริต Tony Busch เป็นทนายความในสำนักงาน Washington, DC ของ Husch Blackwell

วิทยาศาสตร์ข้อมูล

  • การตลาด
  • Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *

    Back to top button